《丑陋的美国人》(The Ugly American)是伯迪克(Eugene Burdick)和莱德勒(William Lederer)于1958年出版的一本政治小说,书名“丑陋的美国人”指的是那些试图在国外改善当地人生活,却不肯费心学习当地语言、文化和了解当地人需要的粗鲁的美国官员。
一大批丑陋的美国人,主要是两党的政客和政府官员,向来认为照搬理想化的美国制度,包括民主、市场和人权的简单公式,就可以将阿富汗和伊拉克等长期灾难深重的国度,转变为西式的消费乌托邦。不可避免的是,这些美国人造成的伤害大于好处。
今天,所有美国人中最丑陋的不是政府官员,而是一个普通公民——面簿的首席执行官扎克伯格。由于面簿对美国政治和文化的糟糕影响,扎克伯格受到无尽的批评。人们较少关注面簿对外国市场的影响,扎克伯格不顾一切地渗透外国市场,对在制度薄弱和有不稳定历史的国家,进行大规模社会实验可能带来的后果,毫不关心。
早在2015年,扎克伯格就与音乐家博诺(Bono)合作倡导上网是一种人权。美国的商业精英普遍认为,一个人的经济利益与全球利益是一致的,这一点在两人为《纽约时报》所撰写的网络空间颂歌中出现。
例如,在埃塞俄比亚和坦桑尼亚,农民通过联网来获取更好的价格、跟踪库存,并为防范恶劣天气而进行移动保险支付。在尼日利亚,民众使用移动应用BudgIT来评估政府是否遵守其支出承诺;在危地马拉,女性可以借助手机了解如何健康怀孕;在肯尼亚,多亏出色的M-Pesa小额信贷计划,妇女可以通过手机获得金融服务。
现实却有些出人意料。在埃塞俄比亚,面簿的贴子“煽动群众暴力、种族冲突,并呼吁对独立媒体或直言不讳的意见进行镇压”。在尼日利亚,面簿用户四处传播可怕的尸体图像,这些图像被错误描述为一个族群成员屠杀了另一个敌对族群成员,并引发了一波可怕的杀戮。在一个拥有2400万面簿用户的国家,只有四个人受雇对面簿贴子进行事实核查。
在缅甸,面簿账号被用来煽动针对罗兴亚人的种族暴力,导致数以万计的罗兴亚人被杀害,更多人被驱赶流亡。在印度,面簿用户煽动针对穆斯林的宗派暴力,包括私刑。在斯里兰卡、也门、伊拉克和孟加拉国,也有类似的关于面簿被用来煽动冲突和挑起大屠杀的报道。而从越南到波兰的其他许多国家,政府或其支持者利用面簿攻击、骚扰并危害持不同政见者、政治对手及弱势少数群体。
在《纽约时报》的文章中,扎克伯格吹捧的是互联网接入,而不是面簿本身。但现在我们知道,无论是在扎克伯格的计划中,还是在现实中,互联网接入和面簿都是交织在一起的。在许多国家,面簿及其旗下的Instagram和WhatsApp是最主要的社交媒体平台,在美国也是如此。
自那篇文章刊登以来,互联网和面簿的业务表现都十分良好。自2015年迄今,全球能上网的人口比率从41%骤增到66%,而面簿每月活跃用户人数,从14.9亿人增长到28.9亿人之多。虽然面簿在这一时期,对民主和人权的侵蚀程度尚不清楚,但该平台显然在全球一些最严重的暴行,以及几乎所有国家的政治生活变得粗俗方面发挥了作用。
不过,尽管扎克伯格在2017年所说的“建设一个全球社区”的目标,类似于美国的外交政策,或至少是在伊拉克和阿富汗化为灰烬之前的美国外交政策,但面簿显然仍是一家私人机构。面簿受美国政府的管辖,而不是反过来管辖美国政府。已经得到教训的美国外交政策机构,以及国会和总统,可能会考虑,美国是否对世界负有责任,为那些缺乏制度能力来约束面簿的国家,尽可能地约束它。
由此凸显出几项可能的改革。美国国会可以立法,要求美国社交媒体公司投入资源,对外国的内容进行监督和事实核查,其资源投入比例与它们在美国用于这类活动的资金相当。面簿目前在美国投入的资源要多得多。
另一项可行的法律是,允许外国人在美国社交媒体公司传播错误信息和仇恨言论时,向美国法院提起诉讼,前提是相关情况符合当地法律的相应规定。
尽管这样的法律会受到《美国宪法第一修正案》的挑战,但法院可能会给予国会更多的自由来监管国外的言论,特别是这样做可以表现对外国的尊重。国会可以制定一项法律,来惩处那些被证明不顾后果地促成,或未能阻止由其平台造成重大暴行的社交媒体公司。
讽刺的是,伯迪克和莱德勒的小说的书名,实际上是指故事中少数几个优秀的美国人之一。之所以仍未摆脱负面含义,是因为简写更加有用:坏的美国人已远远超过好的美国人。而现在,部分拜面簿的对外政策所赐,丑陋的美国人已无处不在。
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