马国政权更替既易且难-卦哥家

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一波多折的马来西亚下一年度联邦财政预算案，日前终于以211位议员赞成、208位反对的微差三读通过。预算案提出前后，之所以演变成朝野及执政联盟各党派之间的政治角力场，因为预算案被认定为一项实质上针对政府的信任动议。

如预算案无法通过，则根据马国宪法政府总辞，由国家元首另委一位可获得大多数国会议员支持者出任首相来组织新政府，或时任首相劝喻元首解散国会为大选铺路，当然元首可拒绝解散国会而委任新首相。

反对党议员多月来所提出的多项不信任动议，则皆被政府方面严重地扭曲西敏寺传统、滥用掌控议会程序的执政优势来阻挡表决，所以预算案无形中就成为一项近乎避无可避的实质性信任动议，否则政府无权在下一年度合法开销，这令朝野各方虎视眈眈，欲取现任政府领导权而代之。

反对党方面当然深晓执政联盟方面的议会多数不就那几席，所以要绊倒政府，说难不难，但说易也不易。

先说易，执政联盟里的两大成员党巫统与土著团结党之间的政治矛盾，早已然浮出水面，且越演越激。巫统拥有执政联盟里最多的议员，但在上台以来近十个月里，却长期沦为屈居在首相慕尤丁与其所领导的土团党之下，在联邦政府里顶多只能算是二把手。

即便在州的层次也常是如此，如两个月前沙巴州大选过后，巫统所赢得的州议席明显地比土团党多，但在两党与其他小党合组新任州政府时，土团党却强行包办了掌握实权的首席部长一职。

巫统方面及其他人认为土团党欺人过甚，感到很不公平与不满。所以由巫统主席阿末扎希与前首相纳吉所掌握的、包含了巫统几乎一半议员的主流派，在近月来已萌生要不巫统应“名正言顺”取代土团党，成为执政联盟的一把手、要不巫统也可考虑与土团党分道扬镳的念头。

在7月底，仍是执政联盟后座议员的纳吉，就一马公司弊案而被判决贪污与滥权罪名成立后，也有刑事案件缠身的阿末扎希也许感觉到唇亡齿寒，发表了有关巫统不属于执政联盟一员的耐人寻味公告，而纳吉月前更宣告支持反对党领袖安华任相。所以起码在理论上，安华只要成功拉拢这些看来已然愤慨不已、心猿意马的巫统主流派议员过档来支持他，即可轻易地把慕尤丁政府拉倒。

再说反对党要把现任政府推倒的难处。难就在于慕尤丁在政坛上经营多年所形成笼络人心的政治手段，还有相对柔软的政治身段。慕尤丁上台任相不久，即组成一个庞大的正副部长团队，抛开之前希望联盟政府里所采用的每个部门只委任一正一副部长的做法，在绝大多数部门里委任两位副部长。

如此一来，他的执政联盟里近三分之二的议员，皆有或正或副的部长官位当，而其他后座议员也几乎都受委政联机构的主席或董事等，可谓是一众议员皆得以“排排坐、吃果果”，或多或少或高或低，都分到一官半职，虽未至皆大欢喜，但他们在斟酌是否要“变节”前，至少也要慎重考虑如一旦参与了反对党，但反对党却未能成功上台执政，那就连仅有的政治酬庸也断送了。

政治，尤其是当下执政联盟里所盛行的利益挂帅政治，是很现实也很残酷的，大多已获得既得利益（哪怕也不算多）的议员，都要三思而后行，否则赔了夫人又折兵，就不合算了。

况且，慕尤丁也能在关键时刻做出必要的妥协，而非强硬地一意孤行。如之前巫统主流派议员对于支持预算案提出两项表面上的条件，即延长民众暂缓偿还贷款的期限，以及允许员工从公积金户头提取款项来应付生活费，政府皆答允，让这些议员顿时失去反对预算案的正当理由，最后都乖乖归队投下赞成票。

又如上周巫统在霹雳州发动变相的不信任动议，成功地把共组（巫统拥有最多议席的）联合州政府的土团党籍州务大臣拉下马来，过后几天还与反对党方的民主行动党眉来眼去，让各界产生两党或可抛弃长期以来在意识形态上的南辕北辙，而携手合作共组政府的无限憧憬，以此来要挟土团党如要合作下去，即必须让出大臣一职，改由巫统来主导州政府。

而慕尤丁最终为了维系土团党在霹雳的执政地位，竟也忍痛同意改由巫统人选出任大臣，继续与巫统共组州政府。民行党方面一厢情愿地错判了好几天的政治形势，令人不胜唏嘘。

而如前所述，沙巴州政府目前的政府组成，也与之前的霹雳相似，所以继霹雳之后，巫统会否在沙巴也发动类似的行动值得关注。如果巫统在沙巴成功同门夺权，那么巫统“项庄舞剑，意在沛公”的企图心就更明显了，即在全国各地造势来逐步向慕尤丁逼宫，最终要他让出相位以及土团党在联邦执政联盟里的主导权。

但慕尤丁身段的“柔软度”是不容低估的。他一直都以能屈能伸的性格著称，如之前被开除副首相一职几年后，并不介意委身当内政部长，之后见有机可乘，才一举登上相位。而反对党一方如要夺回政权，看来也就只好从长计议了。