重奖举报食品安全违法要保护好“内部人”

　   近日，由宁波市市场监督管理局和宁波市财政局颁发的《宁波市食品安全违法行为内部人员举报奖励办法（试行）》已于10月1日正式实施。《奖励办法》对可能侵害群众切身利益的11种食品安全违法行为的内部举报进行奖励，最高可奖100万元。（10月13日中国新闻网） 

　　民以食为天，食以安为先。然而，近年来食品安全事件频发，不仅扰乱了市场秩序，也严重威胁着民众的生命健康安全。宁波市两部门联手出台食品安全违法行为内部人员举报奖励办法，最高可奖100万元，确实有相当大的诱惑力，此举可以激发“内部人”积极举报，从内部监督上遏制食品安全违法行为，或有事半功倍的实际效果。 

　　食品安全违法行为，通常具有一定的隐蔽性，外界人员往往无法知晓其违法行为，而执法人员如果没有掌握可靠线索或证据，立案查处也非常困难。在食品原材料、生产、储存和销售等各环节的“内部人”，大都是食品安全违法行为的知情者，但他们为了自身利益，或顾虑举报对自己没有多大好处，反而有可能遭遇报复，在这种心理作用下，大部分“内部人”也就会昧着良心，“睁一只眼闭一只眼”，除了提醒亲朋好友不要购买和食用存在安全隐患的食品，一般情况下，不会选择主动举报其知情的食品安全违法行为。 

　　常言道，堡垒最容易从内部攻破。激发和鼓励“内部人”举报的积极性，充分发挥内部监督作用，从内部“瓦解”食品安全违法行为的“堡垒”，可以让一些隐蔽的违法行为暴露出来。宁波市重奖举报食品安全违法行为的“内部人”，列举出11种食品安全违法行为，根据举报人提供线索的质量，划分三个奖励等级，其中属于一级举报奖励的，按罚没款金额的8—12%（含）给予奖励，按此计算不足4000元的，给予4000元奖励，最高可以获得100万元的奖励。此举措对“内部人”来说，举报可以获取正当的丰厚奖励，或许会激发他们纷纷“倒戈”，向执法机关举报有价值的线索或提供有效的证据，给食品安全违法者致命一击，使违法者受到法律严厉制裁。这对违法者将有很大震慑力，让他们打消侥幸心理，不敢以身试法做出食品安全违法行为。 

　　然而，重奖激发和鼓励“内部人”举报食品安全违法行为，不仅要及时兑现奖励金，还要充分做好对举报人的保护工作。一方面，严格保密举报人的身份信息，防止举报人遭受不法打击报复；另一方面，一些“内部人”因岗位的特殊性，一旦举报就很容易暴露自己，因此对打击报复内部举报人的行为，应从严从重从快加以严惩，从而维护内部举报人的合法权益不受侵害。这样，“内部人”举报没有了后顾之忧，他们才敢于大胆地举报食品安全违法行为。 

　　食品安全事关民众生命健康，食品安全违法行为必须严厉打击。宁波市重奖举报食品安全违法行为的“内部人”，可以说是执法部门一种管理上的创新举措，对打击食品安全违法行为具有积极意义，值得借鉴和尝试。9i0中国财经网|相信金融的力量