为什么中国说它不会在战争中首先使用核武器？-卦哥家

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中国重申了在冲突中决不首先使用核武器的政策。专家称这项政策为“禁止首次使用”或NFU。

中国政府2019年7月的战略白皮书中所载的NFU政策重申令一些观察家感到惊讶，他们预计，这个崛起中的大国将采取更为扩张和激进的核态势。

值得注意的是，美国并没有禁止首次使用的政策。五角大楼表示：“保持一定程度的模糊性，避免采取不首先使用的政策，在潜在对手的心目中造成不确定性，并通过确保对手无法预测哪些具体行动将导致美国的核反应来加强对侵略的威慑力。”。

中国官方媒体公布了政府的白皮书全文。”报告称，核能力是维护国家主权和安全的战略基石。

“这是标准语言，”非营利组织太平洋论坛（PacificForum）的核专家大卫•桑托罗（DavidSantoro）解释说。“中国的核武器有助于防止核胁迫和阻止核攻击。”

然后是惊喜。白皮书还说：“中国一贯奉行在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器，不对无核武器国家和无核武器区无条件使用或威胁使用核武器的核政策。”。

NFU的这一条款让非营利组织关注科学家联盟的核专家Gregory Kulacki大吃一惊。库拉基写道：“自从我17年前担任这一职务以来，美国所有政治和知识界人士的同事一直在告诉我，中国迟早会改变、调整、修正或限定这一政策，即中国在任何情况下都不会首先使用核武器。”。

很难对中国不首先使用政策正在改变的说法作出更为坚决的拒绝。声明还指出，中国的政策不是首先使用核武器，以防止在与美国的常规军事冲突中失败。中国没有“升级到降级”的核战略。

中国不准备同美国打核战争。它没有“战场”或“战术”或“非战略”核武器。中国核战略家认为，与美国的核战争不太可能发生。而且，只要美国总统相信，如果美国先出击，中国就可以报复，他们似乎确信这不会发生。

这不是一个很高的标准，这就是为什么中国的核武库仍然很小，而且暂时处于戒备状态。

中国将其相对温和的核现代化计划视为一种手段，使美国领导人相信，中国的一些洲际弹道导弹能够在美国的首次打击中幸存下来，这些幸存者能够穿透美国的导弹防御系统。

如果美国愿意向中国领导人保证，绝不会在与中国的军事冲突中首先使用核武器，中国的核计划制定者可能愿意放慢或缩减其核现代化努力。几十年来，中国专家和官员一直要求美国提供这种保证。美国专家和官员一贯拒绝。

虽然中国没有采取更积极的核政策，但它确实继续升级其小型核武库和指挥系统。库拉基解释说，现代化的背景是美国自己拒绝承诺不首先使用。

库拉基写道：“在美国没有作出不首先使用核武器的承诺的情况下，中国核战略家认为，需要继续改善他们的核武库，以确保中国领导人他们的美国同行不会冒着用核武器攻击中国的风险。”。

中国专家知道，美国发展弹道导弹防御系统的努力并不顺利，但他们仍然认为，有必要通过逐步提高中国小型核力量的质量和数量，来对冲美国继续投资该系统的风险。

鉴于目前美国精英们对美中建设性关系的热情洋溢的攻击，以及对中国核能力和核意图的错误信息不断扩散，许多美国评论员可能会对新白皮书重申中国长期实行的核不首先使用政策置之不理。