香港失控了吗？如果回顾近期出现的各种暴力事件、大学校园成为警察与抗议人群的战场，或许我们很容易认为香港的局势已经失控。香港政府似乎没有能力来平息这样的骚乱。但从上星期天举行的香港区议会选举来看，香港却似乎远未到失控的地步，甚至可以说，周日的选举展示了平息香港骚乱的可能路径。
现在最为大家关注的，即是在这场选举中，超高的投票率以及非建制派候选人的当选比率。根据官方数据，这次区议会选举投票率超过71%，投票人数达到294万人，比上一届选举分别高出24个百分点和140万人，创下了香港选举历史上的新纪录。
同时，建制派的失败程度也大大出乎很多人的意料。在总共18个区议会中，非建制派成功取得了17个区议会的控制权；在总计431个议席中非建制派获得了385个议席；相较之下，建制派从上一届的292个议席降至59个，只及上一届的约五分之一。
以上区议会选举的结果，令人相信这是对当前街头抗议行动的一种无声支持，远非官方所声称的，多数的香港民众支持政府。但与此同时，此次选举也释放了平息这场骚乱的可能性。
就选举本身而言，只要对政府的抗议能通过选举、议会等既定程序或方式来解决，香港民众还是愿意通过这种和平的方式，来促使政府面对问题、解决问题。相较于街头的暴力事件，这种方式的代价更小，对社会、经济的影响同样更小。
从这一角度来说，为何在《逃犯条例》推出之后，民众会选择通过街头抗议方式来表达自己的意见呢？显然这意味着前期政府的咨询工作并不到位，通过议会等传统既有渠道来传递民意的机制已经失效。政府过于自信，漠视民意，导致民众只能直接通过激烈的手段，来迫使政府撤回条例的修订。
接下来该如何呢？尽管区议会几乎没有任何的实质政治权力，但非建制派获得在基层运营生根的资源，同时未来也可能进一步获得特区行政长官选举委员会中的130多个选举委员席位，从而实现影响北京对特首人选的部署与安排的目的。这些都意味着非建制派政治影响力进一步提升的可能。
但更为重要的是，此次民众通过选举释放出来的信号，一是民众并非像官方所声称是支持政府的沉默大多数；二是只要制度上允许，香港民众还是愿意通过和平、既有的制度机制、程序来表达民主的意愿。这远非当前其他国家地区的民粹所呈现出来的暴力景象。相信这很大程度上是香港法治对民众潜移默化的成果，也是香港民众政治素养的体现。
因此，尽管从大陆媒体传递出来的信号，官方在公开信息中并不愿意呈现这次选举的结果与代表的民意，但北京和香港政府却不能不正视这种温和信号所代表的意义。
如果官方期望继续在香港维持“一国两制”，并将其真正落实，作为说服台湾民众、实现国家统一的样板案例，就必须重新检讨最近几年来对香港的政策，并认真考虑在香港开启政治改革、在《基本法》的框架下落实双普选的有关工作。只要政府愿意从体制上改革当前已经无法有效传递香港民意的机制，愿意继续落实“港人治港、高度自治”的承诺，平息这场骚乱便是可能的。
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