美国国务卿布林肯传出可能最快于下周访问中国,他在日前表示,美国没有要求任何国家在美国和中国之间选边站。其实这足以显示美中两大强权沟通的必要性,以及美国已经无法主导非西方世界的走向,要求这些国家选边站。
美国在对大陆进行经济脱钩(de-coupling)几年后,发现大陆并未因此挫败,加上双方关系连结密切,脱钩已不可行,而改称要致力于欧盟委员会主席范德赖恩所提的去风险(de-risking)。
脱钩既不可行,就必须进行交往与合作,更重要的是要避免交往过于深入带来风险。这其实也是一种既联合又斗争的策略,联合可以处理对人类共同威胁的问题,例如气候变迁、自然保护、流行病的防治、限制核武扩散以及全球金融稳定等。斗争则需要提升自己的实力以及盟邦合作,整体看来,斗争的成分更多。
去风险并非是一般理解的避险策略,避险是在强权斗争中避免选边站的困境,更理想的还可以左右逢源。俄乌战争之后,除了美国与西方国家联合对俄国实施制裁之外,其他发展中国家,例如印度、巴西、土耳其、沙特阿拉伯等,则是务实的避免卷入中俄与美国西欧两大集团的对抗,同时近乎投机的与中俄交往,从避险中获利又进行去风险化,这些国家与两大强权维持非敌非友的关系,最大程度的追求国家利益。
近两年来海峡两岸是否会发生战争的议题,已经成为国际关注的焦点,也逐渐成为台湾人民的梦魇,而西方智库不知做了多少次的兵推,预测了多少机舰损失的数量以及死伤的人数,残酷的战争就只剩一堆冷冰冰的数字,悲天悯人、生灵涂炭的呼吁与警示被一堆数字与对抗口号淹没,去风险化也许能为两岸带来一丝的春风。
最近赖清德被问到最想和哪个地区领袖共进晚餐,他立即回答“最希望和中国国家主席习近平”一起,这种回答一听就知道缺乏“诚意”,更带有调侃的意味,这就是当前民进党政府大陆政策的态度,无意经营,更谈不上建设性。
国民党在处理两岸议题上一向具有优势,“九二共识”作为两岸发展的基础,促进了两岸交流与和平,现在“九二共识”被对手污名化,部分国民党人因而退却,又拿不出一个新的替代共识,自陷困境。事实证明“九二共识”对两岸关系的和解发挥了重大作用,更何况它是写在国民党的“政策纲领”当中,每个党员都应对它有足够信心,并且努力实践。
两岸在接触合作中应当注意降低风险,两岸经贸关系密切,去年台湾对大陆贸易顺差达到1500亿美元,战争的代价相对升高,是两岸缓和的润滑剂。目前更需要推动两岸青年的交流,两岸青年都有各自价值的坚持,但是他们也有相互探索的高度兴趣与快速的交流方式,开放与深化两岸青年交流,一定会开创两岸关系新的局面,更具前瞻性与去风险化。
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